التحول الديموغرافي في أميركا اللاتينية قد يؤدي إلى تقويض النمو ـ قضايا عالمية
واشنطن العاصمة, أبريل (IPS) – نمت القوى العاملة في أمريكا اللاتينية بنسبة 50% تقريبًا في العقدين اللذين سبقا الوباء، مما ساعد على تعزيز النمو الاقتصادي. والآن بدأت الاتجاهات الديموغرافية في التحول، ومن المرجح أن تؤثر على النمو في السنوات المقبلة.
ونتوقع أن يبلغ متوسط النمو في أمريكا اللاتينية نحو 2% سنويا في السنوات الخمس المقبلة، وهو ما يقل عن متوسطه التاريخي المنخفض بالفعل. كما أن هذه التوقعات أضعف بكثير من تلك الخاصة باقتصادات الأسواق الناشئة الأخرى في جميع أنحاء أوروبا وآسيا، والتي من المتوقع أيضًا أن تتباطأ ولكنها لا تزال تنمو بنسبة 3% و6% سنويًا على التوالي.
وتعكس هذه التوقعات الأضعف تحديات طويلة الأمد تتمثل في انخفاض الاستثمار وبطء نمو الإنتاجية. والتحدي الإضافي هذه المرة هو أن التركيبة السكانية تتغير، وأن القوى العاملة لن تنمو بالسرعة التي كانت عليها من قبل.
تحول التركيبة السكانية
وسوف يستمر النمو السكاني في التباطؤ، لينخفض من نحو 1% سنويا في العقدين السابقين للجائحة إلى نحو 0.6 سنويا في السنوات الخمس المقبلة. وهذه ليست بالضرورة أخبارا سيئة لأن تزايد عدد السكان لا يعني تلقائيا ارتفاع دخل الفرد – وهو المقياس الأكثر صلة بالرفاهية.
وعلى الرغم من أن عدد السكان الأكبر يعني قوة عمل أكبر وإجمالي إنتاج أكبر، فإنه يعني أيضًا عددًا أكبر من الأشخاص الذين يتم تقاسم الإنتاج بينهم. ومع ذلك، فإن تنمية الاقتصاد من خلال عدد أكبر من السكان يمكن أن يساعد بطرق أخرى، بما في ذلك عن طريق زيادة الإيرادات لسداد مستويات الديون المرتفعة.
والأهم من ذلك هو أن العائد الديموغرافي يتلاشى مع شيخوخة سكان المنطقة ووصول حصة السكان في سن العمل إلى ذروتها. وهذا يعني أن حصة السكان القادرين على توليد الدخل سوف تتوقف عن النمو. وهو تغيير مهم لأن هذه الحصة كانت تنمو حتى الآن، مما مكن القوى العاملة من النمو بنسبة 0.5% سنويا منذ عام 2000. وفي المقابل، نتوقع عدم حدوث نمو في نسبة السكان في سن العمل على مدى السنوات الخمس المقبلة، في المتوسط. .
تعزيز المشاركة
وسوف يتطلب الحفاظ على تشغيل محرك القوى العاملة تعزيز المشاركة في القوى العاملة. ومن المتوقع أن يحدث بعض هذا، حيث من المتوقع أن تستمر حصة الباحثين عن عمل في سن العمل في الارتفاع.
ولكن لكي يصبح هذا حقيقة واقعة، سيكون من الضروري مواصلة إدماج المرأة في القوى العاملة. ولا تزال مشاركتهن منخفضة، إذ لا تتجاوز نسبتهن 52 في المائة من النساء في سن العمل مقارنة بـ 75 في المائة من الرجال.
السياسات يمكن أن تساعد. ومن الممكن أن يساعد توسيع برامج رعاية الأطفال وتوفير المزيد من التدريب للنساء في زيادة مشاركة الإناث، كما ناقشنا في التقارير القطرية الأخيرة، بما في ذلك البرازيل والمكسيك.
ومن الممكن أيضا أن يساعد ضمان عدم تثبيط الضرائب الأسرية على أصحاب الأسر من الدرجة الثانوية، وإلغاء رعاية الأطفال واستحقاقات إجازة الأبوة غير المتماثلة بين الرجال والنساء، والتي تؤدي في نهاية المطاف إلى تثبيط توظيف النساء أو التأثير على أجورهن، في جلب المزيد من النساء إلى قوة العمل.
ويمكن للبلدان أيضا أن تعمل على تنمية قوتها العاملة من خلال توفير فرص التدريب المهني، ورفع سن التقاعد، والقضاء على مثبطات العمل بعد التقاعد، واعتماد سياسات تسهل توظيف العمال الأكبر سنا.
ويجب أن تكون معالجة الجريمة – وهي عامل مهم وراء تدفقات المهاجرين إلى بعض أجزاء المنطقة – على جدول الأعمال.
ولكن أيضا، مع أن التركيبة السكانية أصبحت أقل مواتاة، فسوف تحتاج البلدان إلى بذل المزيد من الجهود لزيادة نمو إنتاجية العمل، من خلال معالجة الإدارة الرديئة، والقواعد التنظيمية الصارمة للأعمال التجارية، وانتشار العمل غير الرسمي على نطاق واسع (الذي يقيد نمو الشركات وما يرتبط به من مكاسب الإنتاجية).
وهذا سيساعد على رفع مستويات المعيشة حتى وسط الرياح الديموغرافية المعاكسة.
إن السنوات العديدة من العمل الشاق الذي بذلته أميركا اللاتينية لتعزيز أطر الاقتصاد الشامل قد أتت بثمارها. ونجحت البلدان في اجتياز آخر فترتين كبيرتين من الركود الاقتصادي العالمي وتجنبت تكرار الأزمات الماضية بشكل مؤلم.
والآن يتعين عليهم الاستفادة من هذه المرونة للتركيز على تعزيز النمو المحتمل، وهو التحدي المستمر الذي يتصاعد مع تحول الثروات الديموغرافية.
مصدر: صندوق النقد الدولي
مكتب IPS للأمم المتحدة
اتبع @IPSNewsUNBureau
تابعوا IPS News UN Bureau على إنستغرام
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
